總則
為規(guī)范我國高等學(xué)校工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作(以下簡稱專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作),構(gòu)建我國高等工程教育質(zhì)量監(jiān)控體系,提高工程專業(yè)教學(xué)質(zhì)量,制定本辦法。
1.專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)
1.1 全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會
全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(以下簡稱專家委員會)是專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作的專家組織,在教育部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織開展全國工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作。專家委員會委員由工程教育界專家和企業(yè)界專家組成,由教育部聘任。
專家委員會的主要職責(zé)是:組織全國工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作;構(gòu)建國家工程教育專業(yè)認(rèn)證體系;研究制定專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法;審定專業(yè)認(rèn)證的通用標(biāo)準(zhǔn)和程序;審查各專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)提交的本專業(yè)補(bǔ)充認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);審定各專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)做出的專業(yè)認(rèn)證結(jié)論建議;領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)開展本專業(yè)認(rèn)證的相關(guān)工作;聘任工程教育專業(yè)認(rèn)證專家。
1.2 全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會秘書處
全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會秘書處(以下簡稱秘書處)是專家委員會的日常辦事機(jī)構(gòu),成員由教育部聘任。秘書處秘書長自動增補(bǔ)為專家委員會委員。
秘書處的職責(zé)是:在專家委員會領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)專家委員會各分支機(jī)構(gòu)開展工作;受理高等學(xué)校提交的專業(yè)認(rèn)證申請;組織起草專業(yè)認(rèn)證工作的有關(guān)工作文件;負(fù)責(zé)工程教育專業(yè)認(rèn)證的信息服務(wù)與對外宣傳工作。
1.3 專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)
專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)是按各專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立的專業(yè)認(rèn)證分支機(jī)構(gòu),在其名稱前冠以專業(yè)類名稱,其成員由工程教育界和企業(yè)界專家以及行業(yè)管理部門代表組成,由教育部聘任。專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)主任委員(組長)自動增補(bǔ)為專家委員會委員。
專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)職責(zé)是:制定本專業(yè)的補(bǔ)充認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作文件;組織實(shí)施所在專業(yè)的專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作;負(fù)責(zé)工程教育專業(yè)認(rèn)證專家的培訓(xùn);向被認(rèn)證學(xué)校派出臨時性專業(yè)認(rèn)證考查專家組,完成專業(yè)認(rèn)證的現(xiàn)場考查工作;受專家委員會的委托處理有關(guān)事宜。
1.4 全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會
監(jiān)督與仲裁委員會接受教育部領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立開展工作,其成員由有關(guān)行業(yè)和從事工程教育的資深專家組成。
監(jiān)督與仲裁委員會的職責(zé)是:對專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作實(shí)施監(jiān)督,確保誠信、公正;受理被認(rèn)證學(xué)校關(guān)于專業(yè)認(rèn)證結(jié)論或?qū)I(yè)認(rèn)證過程的申訴,調(diào)查并做出最終裁決;接受社會各界對專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作的投訴,調(diào)查并做出相應(yīng)處理。
以上各機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系見附件1(略)。
專業(yè)認(rèn)證工作的基本程序包括6個階段:申請認(rèn)證、學(xué)校自評、審閱《自評報(bào)告》、現(xiàn)場考查、審議和做出認(rèn)證結(jié)論、認(rèn)證狀態(tài)保持。具體流程見附件2(略)。
專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作在學(xué)校自愿的基礎(chǔ)上開展。按照教育部有關(guān)規(guī)定設(shè)立的工科本科專業(yè),已有三屆畢業(yè)生的,均可申請認(rèn)證。申請認(rèn)證的專業(yè)由所在學(xué)校向秘書處提交申請報(bào)告。申請報(bào)告按照《工程教育專業(yè)認(rèn)證學(xué)校準(zhǔn)備工作指南》要求撰寫。
秘書處收到學(xué)校申請報(bào)告后,組織相關(guān)專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)專家對申請報(bào)告進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查申請學(xué)校是否具備申請認(rèn)證的基本條件,必要時,專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)可要求申請學(xué)校對某些問題做出答復(fù),或進(jìn)一步提供證明材料。
根據(jù)審核情況,專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)可做出以下兩種結(jié)論,并做相應(yīng)處理:
(1)受理申請,通知申請學(xué)校進(jìn)入自評階段;
(2)不受理申請,向申請學(xué)校說明理由,認(rèn)證工作到此停止,學(xué)校須在達(dá)到申請認(rèn)證的基本條件后重新申請認(rèn)證。
學(xué)校自評是申請學(xué)校及相關(guān)院系依照《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》對申請認(rèn)證專業(yè)的辦學(xué)情況和辦學(xué)質(zhì)量的自我檢查,自評工作堅(jiān)持“以評促建、以評促改、以評促管”的原則。申請學(xué)校應(yīng)根據(jù)自評情況撰寫自評報(bào)告,提交給認(rèn)證分委員會。自評的方法、自評報(bào)告的要求等參見《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證學(xué)校準(zhǔn)備工作指南》。
認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)對申請學(xué)校的《自評報(bào)告》進(jìn)行審閱,重點(diǎn)審查申請認(rèn)證的專業(yè)是否達(dá)到《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
根據(jù)審閱情況,認(rèn)證分委員會可做出以下三種結(jié)論,并做相應(yīng)處理:
(1)通過《自評報(bào)告》,通知申請學(xué)校進(jìn)入現(xiàn)場考查階段及考查時間。
(2)補(bǔ)充修改《自評報(bào)告》,向申請學(xué)校說明補(bǔ)充修改要求。經(jīng)補(bǔ)充修改達(dá)到要求的可按(1)處理,否則按(3)處理。
(3)不通過《自評報(bào)告》,向申請學(xué)校說明理由,專業(yè)認(rèn)證工作到此停止,學(xué)校須在達(dá)到《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》要求后重新申請認(rèn)證。
現(xiàn)場考查是由認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)委派專業(yè)認(rèn)證考查專家組到學(xué)校對申請認(rèn)證的專業(yè)進(jìn)行的實(shí)地考查?,F(xiàn)場考查以《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),主要目的是核實(shí)學(xué)?!蹲栽u報(bào)告》的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并了解《自評報(bào)告》未能反映的有關(guān)情況。
現(xiàn)場考查的時間一般為3天?,F(xiàn)場考查不宜安排在學(xué)校假期進(jìn)行。入??疾榍皩I(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)應(yīng)提前兩周通知被考查學(xué)校。
專業(yè)認(rèn)證考查專家組成員應(yīng)熟知《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》;應(yīng)在進(jìn)入學(xué)校至少4周以前收到學(xué)校的《自評報(bào)告》和主要支撐材料,并認(rèn)真閱讀這些材料。進(jìn)校考察期間專家組按照《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家組工作指南》開展工作。
(1)專業(yè)認(rèn)證考查專家組召開內(nèi)部工作會議。開始考查前,專業(yè)認(rèn)證考查專家組成員進(jìn)一步明確考查計(jì)劃和具體的考查步驟,并進(jìn)行分工。
(2)專業(yè)認(rèn)證考查專家組與申請認(rèn)證集團(tuán)舉行首次會議??疾橹鯇I(yè)認(rèn)證考查專家組要向?qū)W校和申請認(rèn)證專業(yè)所在院系的負(fù)責(zé)人介紹考查目的、要求和詳細(xì)計(jì)劃,并與學(xué)校、院系交換意見。
(3)實(shí)地考查。包括考查實(shí)驗(yàn)條件、圖書資料等硬件設(shè)施;檢查近期學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、試卷、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)習(xí)報(bào)告、作業(yè),以及學(xué)生完成的其他作品;觀摩課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、學(xué)生課外活動;參觀其他能反映教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)的現(xiàn)場和實(shí)物。
(4)會晤相關(guān)方面人員。包括在校學(xué)生和畢業(yè)生、教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人及院(系)行政、學(xué)術(shù)、教學(xué)負(fù)責(zé)人等,必要時還需會晤用人企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
(5)專業(yè)認(rèn)證考查專家組與申請認(rèn)證集團(tuán)舉行第二次會議。專業(yè)認(rèn)證考查專家組與學(xué)校、院(系)負(fù)責(zé)人交換認(rèn)證考查意見。
現(xiàn)場考查報(bào)告是認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)對申請認(rèn)證的專業(yè)做出認(rèn)證結(jié)論的重要依據(jù),一般包括下列內(nèi)容:
(1)學(xué)校自評工作和專業(yè)認(rèn)證考查工作的基本情況;
(2)學(xué)校對上次考查所提出的問題的改進(jìn)措施與效果(首次認(rèn)證除外);
(3)對照《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》,對申請認(rèn)證專業(yè)人才培養(yǎng)做出的全面評價;
(4)對《自評報(bào)告》的評價,包括《自評報(bào)告》的格式與內(nèi)容是否符合《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證學(xué)校準(zhǔn)備工作指南》中的要求,著重說明《自評報(bào)告》是否確切反應(yīng)了學(xué)校、院系與專業(yè)的情況;
(5)對申請學(xué)校和申請認(rèn)證專業(yè)所在院系工作的意見與建議;
(6)其他需要說明的問題。
專業(yè)認(rèn)證考查專家組在考查工作結(jié)束時將《現(xiàn)場考查報(bào)告》交與申請認(rèn)證學(xué)校,并于15日內(nèi)向認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)提交該考查報(bào)告。
2.5 審議和做出認(rèn)證結(jié)論建議
申請認(rèn)證的學(xué)校應(yīng)在收到《現(xiàn)場考查報(bào)告》后核實(shí)其中所提及的問題,并于15日內(nèi)按要求向認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)回復(fù)意見。學(xué)校逾期不回復(fù),則視同認(rèn)可該報(bào)告。
申請認(rèn)證的學(xué)校可將《現(xiàn)場考查報(bào)告》在其本學(xué)校內(nèi)部傳閱,但在做出正式的專業(yè)認(rèn)證結(jié)論之前,不得對外公開。
認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)召開全體會議,審議申請認(rèn)證學(xué)校的《自評報(bào)告》、專業(yè)認(rèn)證考查專家組的《現(xiàn)場考查報(bào)告》和學(xué)校的回復(fù)意見,經(jīng)過充分討論提出認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)的認(rèn)證結(jié)論建議。
2.5.3 確認(rèn)認(rèn)證結(jié)論建議
認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)在提出認(rèn)證結(jié)論建議的基礎(chǔ)上,采取無記名投票方式確認(rèn)認(rèn)證結(jié)論。投票時全體會議到會委員需達(dá)到2/3以上(含2/3),同意票數(shù)達(dá)到到會委員人數(shù)的2/3以上(含2/3),則通過認(rèn)證結(jié)論。認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)討論認(rèn)證結(jié)論建議和投票的情況應(yīng)予保密。
專業(yè)認(rèn)證結(jié)論分為三種:
(1)通過認(rèn)證,有效期6年;
(2)通過認(rèn)證,有效期3年;
(3)不通過認(rèn)證。
2.5.4 完成《工程教育專業(yè)認(rèn)證報(bào)告》
認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)應(yīng)根據(jù)投票結(jié)果,完成《工程教育專業(yè)認(rèn)證報(bào)告》,并以書面方式將投票確認(rèn)的認(rèn)證結(jié)論建議及專業(yè)認(rèn)證報(bào)告等材料提交專家委員會。
2.5.5 認(rèn)證結(jié)論批準(zhǔn)與發(fā)布
專家委員會召開全體會議,審查認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)提交的認(rèn)證結(jié)論建議。全體會議須邀請全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會列席會議。
全體會議到會委員需達(dá)到2/3以上(含2/3),采用無記名方式投票,同意票數(shù)達(dá)到到會委員人數(shù)的2/3以上(含2/3),則批準(zhǔn)認(rèn)證結(jié)論。否則,不予通過認(rèn)證結(jié)論。
如果專家委員會未通過認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)提交的認(rèn)證結(jié)論建議,認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)需重新審議。重新審議之后,向?qū)<椅瘑T會提交新的認(rèn)證結(jié)論建議,由專家委員會再次審查,再次審查仍未通過者,則由專家委員會直接組織專家進(jìn)行審查并做出最終認(rèn)證結(jié)論。如學(xué)校對最終認(rèn)證結(jié)論存在異議,可向全國監(jiān)督與仲裁委員會提出申訴,由監(jiān)督與仲裁委員會做出裁決。
認(rèn)證結(jié)論和監(jiān)督與仲裁委員會的裁決由教育部負(fù)責(zé)發(fā)布。
認(rèn)證結(jié)論為通過認(rèn)證,有效期3年的,學(xué)校應(yīng)針對認(rèn)證專家組提交學(xué)校的認(rèn)證意見以及本校專業(yè)建設(shè)方面的新進(jìn)展,每年向秘書處提交一次改進(jìn)報(bào)告。
認(rèn)證結(jié)論為通過認(rèn)證,有效期6年的,學(xué)校應(yīng)針對認(rèn)證專家組提交學(xué)校的認(rèn)證意見以及本校專業(yè)建設(shè)方面的新進(jìn)展,每兩年向秘書處提交一次改進(jìn)報(bào)告。
改進(jìn)報(bào)告采用網(wǎng)上公示方式。如果被認(rèn)證學(xué)校不能按時提交改進(jìn)報(bào)告,秘書處將通知其限期提交,逾期仍未提交的,則終止其認(rèn)證有效期。
通過認(rèn)證的專業(yè)在有效期內(nèi)如對課程體系做重大調(diào)整,或師資、辦學(xué)條件等發(fā)生重大變化,應(yīng)立即向認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)申請對調(diào)整或變化部分進(jìn)行重新認(rèn)證。重新認(rèn)證通過者,可繼續(xù)保持原認(rèn)證結(jié)論至有效期屆滿;否則,終止原認(rèn)證的有效期。重新認(rèn)證工作參照原認(rèn)證程序進(jìn)行,但可以視具體情況適當(dāng)簡化。
通過認(rèn)證的專業(yè)如要保持認(rèn)證有效期的連續(xù)性,須在認(rèn)證有效期屆滿前一年的上半年重新申請認(rèn)證。
專業(yè)認(rèn)證工作的主要時間節(jié)點(diǎn)
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| | 申請認(rèn)證的學(xué)校提交申請報(bào)告
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| | 認(rèn)證分委員會對申請報(bào)告做出回復(fù)
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| | 申請認(rèn)證的學(xué)校提交自評報(bào)告
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| | 認(rèn)證分委員會對自評報(bào)告做出結(jié)論
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| | 申請認(rèn)證的學(xué)校補(bǔ)充修改自評報(bào)告
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3.專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作的監(jiān)督與仲裁
全國工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作堅(jiān)持公平、公正、公開原則,接受全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會和社會各界的監(jiān)督。
全國工程教育專業(yè)認(rèn)證工作相關(guān)的正式文件、現(xiàn)場考查專家組名單、被認(rèn)證學(xué)校提交的《自評報(bào)告》、現(xiàn)場考查專家組做出的《工程教育專業(yè)認(rèn)證現(xiàn)場考查報(bào)告》和各專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)提交的《工程教育專業(yè)認(rèn)證報(bào)告》的內(nèi)容要予以公開。認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)召開全體會議,審議申請認(rèn)證學(xué)校的《自評報(bào)告》、專業(yè)認(rèn)證考查專家組的《現(xiàn)場考查報(bào)告》和學(xué)校的回復(fù)意見時,要允許學(xué)校和企業(yè)代表旁聽。
全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會對專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作實(shí)施監(jiān)督,工作方式主要以抽查為主,通過抽查專業(yè)認(rèn)證考查專家組專家的資格,專業(yè)認(rèn)證過程中的某些環(huán)節(jié),或者參與專業(yè)認(rèn)證過程,對認(rèn)證過程中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。監(jiān)督與仲裁委員會對年度專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作的抽查必須達(dá)到一定的比例,并列席全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會全體會議。
對違反相關(guān)規(guī)定的專家、委員,監(jiān)督與仲裁委員會有權(quán)對其進(jìn)行調(diào)查處理。情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)督與仲裁委員會報(bào)請教育部同意,撤銷其資格;如有觸犯國家有關(guān)法律的情形,由監(jiān)督與仲裁委員會移交國家司法機(jī)關(guān)處理。
專業(yè)認(rèn)證分委員會(試點(diǎn)工作組)、認(rèn)證專家、試點(diǎn)學(xué)校要主動配合監(jiān)督與仲裁委員會的工作,為監(jiān)督與仲裁委員會專家提供必要的工作條件。
申請認(rèn)證的學(xué)校如對認(rèn)證結(jié)論有不同意見,可在收到認(rèn)證結(jié)論后30日內(nèi)向監(jiān)督與仲裁委員會提出申訴。學(xué)校逾期未提出異議,視為同意認(rèn)證結(jié)論。
學(xué)校的申訴應(yīng)以書面形式提出,并詳細(xì)陳述理由,提供能夠支持申訴理由的各種材料。
監(jiān)督與仲裁委員會應(yīng)在收到學(xué)校申訴的60日內(nèi)提出維持或變更原認(rèn)證結(jié)論的意見。監(jiān)督與仲裁委員會提出的意見為最終裁決,對申訴學(xué)校和專家委員會都具有約束力。
社會單位或個人對學(xué)校材料和專家行為有異議,可向監(jiān)督與仲裁委員會提出。單位舉報(bào)要蓋公章,個人舉報(bào)要署實(shí)名,不受理匿名舉報(bào)。監(jiān)督與仲裁委員會必須為舉報(bào)人保密。
監(jiān)督與仲裁委員會根據(jù)舉報(bào)情況對被舉報(bào)個人或單位進(jìn)行調(diào)查,被涉及的專家和學(xué)校有義務(wù)就相關(guān)問題做出書面說明并提供相應(yīng)證明材料。
監(jiān)督與仲裁委員會根據(jù)舉報(bào)情況和被舉報(bào)個人或單位的證明材料對舉報(bào)事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,給出處理意見并公示。
4.1 本辦法只規(guī)定工程教育專業(yè)認(rèn)證范疇內(nèi)的有關(guān)權(quán)力和義務(wù)。對涉及國家法律法規(guī)的事宜不在本辦法調(diào)解范圍之內(nèi)。
4.2 對本辦法條款(不含專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作的監(jiān)督與仲裁)的增添、修正和廢除,均需經(jīng)專家委員會全體會議討論通過并報(bào)教育部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.3 本辦法中全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會的相關(guān)條款的增添、修正和廢除,均需經(jīng)監(jiān)督與仲裁委員會全體會議討論通過并報(bào)教育部批準(zhǔn)后執(zhí)行。